Suomen rahapelihistoria

Etusivu » SN kaikki Gambling artikkelit » Suomen rahapelihistoria

Suomalaiset kuuluvat tunnetusti globaalisti aktiivisimmin rahapelejä pelaaviin kansakuntiin. Tilastot tukevat väittämää. Suomalaiset ovat olleet pitkään kärkipäässä eniten pelaavien maiden vertailussa. Tässä tekstissämme käymme läpi Suomen rahapelihistoriaa alkaen 1600-luvulta, josta tiedämme suomalaisen rahapelihistorian saaneen alkunsa. On kuitenkin mahdollista, että se ulottuu vielä kauemmaksi, ja itse rahapelejähän on pelattu niin kauan kuin rahaa tai muuta sen korviketta on ollut olemassa.

Suomen rahapelihistorian organisoitu vaihe alkoi 1900-luvun alusta, ja siinä missä rahapelit ovat nykyään hyvin kaupallista toimintaa, niin näin ei ole ollut pitkään. Kyseessä on kaupallisesti tuorehko toimiala, joka alkoi organisoituna maailmalla 1960-luvulla. Suomen rahapelihistoriaa miettiessä on tullut myös välillä se käsitys, että on luultu rahapelien olevan suomalainen keksintö tai lähtöisin Suomesta. Asia ei tietenkään ole näin, vaikka Suomessa rahapelit näyttelevätkin vuosittain isoa roolia.

On yritetty usein selvittää sitä, miksi Suomen rahapelihistoriassa pelaaminen on ollut meillä niin aktiivista verrattuna valtaosaan muista maista, mutta selvää vastausta ei ole löytynyt. Suomessa toteutetaan laaja kysely rahapelaamisesta neljän vuoden välein. Uusin kysely oli vuonna 2020. Olennaista suomalaisen rahapelihistorian muutoksen kehityksessä on ollut se, että suhtautuminen rahapelien pelaamiseen on alkanut kulkea etenkin viime vuosina hieman kielteisempään suuntaan.

Rahapelit ovat olleet historian saatossa keskittynyttä ollen sitä edelleen, ja Suomen rahapelihistoria ei ole tehnyt asiaan poikkeusta. Suomessa pelaaminen on ollut kuitenkin historian saatossa laajemmilla harteilla kuin monessa muussa maassa. Suomenkin rahapelihistoriassa on voinut nähdä sen, että pieni joukko on pelannut ja pelaa yhä hyvin paljon ja on tuonut ison osan myös Suomen monopolijärjestelmän tuotoista. Jo aiemmin on nähty se, että miehet aloittavat pelaamisen naisia aiemmin.

Suomalaisen rahapelihistorian vaiheet

Suomen rahapelihistorian alku on koettu monien arvioiden mukaan 1600-luvulla, jolloin Suomessa järjestettiin ensimmäisiä arpajaisia. Suomen rahapelihistorian varhaisimmassa muodossa on ollut esillä myös ensimmäisten lottojen pelaaminen. Arpajaiset ja lotot eivät olleet alussa rajoitettuja tai laittomia, vaikka viranomaisten tiedetään antaneen joitakin määräyksiä jo ensimmäisten arpajaisten ja lottojen järjestämisestä. Ongelmaksi tuli kuitenkin moraalinen tuomitsevaisuus.

Järjestetty rahapelitoiminta näki Suomessa päivänvalonsa 1910-luvulla Suomen Ravirenkaan muodossa. Suomen Ravirengas perustettiin hevosurheilun keskusjärjestöksi. Ensimmäiset totoravit järjestettiin Helsingissä 1920-luvun lopussa. Kuninkuusravit oltiin käynnistetty jo neljää vuotta aiemmin. Samoihin aikoihin Suomeen rantautui pajatsoja, joita meillä päästiin pelaamaan lähes seuraavat 100 vuotta. Viimeinen legendaarisista peleistä suljettiin Suomessa 2010-luvun puolessa välissä.

Suomen rahapelihistoriassa on ollut hyvin pitkään ajatusmalli, jossa tuotot ohjataan yhteiseen hyvään. Tästä ensimmäisenä selkeänä osoituksena nähtiin 1930-luvun lopussa, kun toimintansa aloittaneelle Raha-automaattiyhdistykselle annettiin monopoli rahapeliautomaattien operoimiseen. Suomi sai ensimmäiset rahapeliautomaattinsa jo 1920-luvulla juuri pajatsoista. RAY rakensi myös omia rahapelikoneita. Raha-automaattiyhdistyksen saamilla tuotoilla tuettiin kansanterveyden nimissä muun muassa uuden lastensairaalan rakentamista Helsinkiin.

Seuraavan parin vuosikymmenen tärkeimmät asiat Suomen rahapelihistoriassa olivat Oy Tippaustoimisto Ab:n perustaminen vuonna 1940 ja vuoden 1952 kesäolympialaiset, joiden vuoksi rahapelaamista oli saatava kehitettyä jälleen pykälän lisää. Tippaustoimiston eli Veikkauksen edeltäjää olivat luomassa Suomen Valtakunnan Urheiluliitto, Työväen Urheiluliitto ja Palloliitto. Tippaustoimiston asiakkaat pääsivät ensimmäiseksi testaamaan sen aikaista vakioveikkausta. Rahapelimainonta aloitettiin myös 1950-luvun lopussa.

Tippaustoimiston ensimmäinen vakioveikkaus alkoi syyskuussa. Sarakemaksu oli kaksi markkaa, ja ensimmäisen vakioveikkauksen täytti Paavo Nurmi. Vakioveikkauksen ensimmäinen kohde oli yleisurheilun maaottelu Suomi−Ruotsi−Saksa jalkapallon ja pesäpallon kera. Ensimmäisessä pelissä täytettiin 140 000 saraketta. Ensimmäisten pelien tuotoista pääsivät nauttimaan urheilu ja liikuntakasvatus. Vuonna 1941 yrityksen nimi muutettiin ja uudeksi valittiin Oy Veikkaustoimisto Ab.

Erityisesti 1950-luvun alku oli Raha-automaattiyhdistykselle kehityksen ja kasvun aikaa, vaikka RAY:n rahapelikoneita sai olla toiminnan alkuvaiheina vain ensimmäisen luokan ravintoloissa. Tällä pyrittiin siihen, että keskituloiset tai sitä vähemmän tienanneet eivät pelanneet niin herkästi. Vuosikymmenen puolivälissä avustuksia myönnettiin kuitenkin yli sadalle järjestölle. Yksi tärkeimmistä tavoitteista oli kansakunnan terveydentilan parantaminen. Tärkeä oli myös sosiaalinen lomatoiminta.

Suomen ensimmäinen virallinen arpajaislaki luotiin vuonna 1965. Saman vuosikymmenen lopulla Oy Veikkaustoimisto Ab alkoi tarjota vakioveikkauksen ohella myös tasapeliveikkausta. Lisäksi tietokoneet syrjäyttivät reikäkorttikoneet, ja muun muassa tilitystarkkailu siirtyi bittien välitykseen. Tippaustoimiston kehitys oli edennyt vuosikymmenen loppuun mennessä jo niin pitkälle, että ennätykselliset 11 150 asiamiestä eri puolilla Suomea vastaanotti erilaisia pelikuponkeja.

Raha-automaattiasetuksen päivitys tehtiin 1960-luvun alussa, ja RAY:stä tuli julkisoikeudellinen yhdistys. RAY:lle annettiin lupa musiikkiautomaattien operoimiseen. Ensimmäinen oikea arpajaislaki luotiin vuonna 1965, ja uuden arpajaislain mukainen raha-automaattiasetus annettiin pian sen jälkeen. Ennen 1970-luvulle siirtymistä RAY:n tuella oli rakennettu jo monia vanhainkoteja. Vuodesta 1969 Suomessa sai pelata rulettia ja pian myös muitakin pöytäpelejä.

1960-luvulla merkittävässä roolissa oli myös PAF eli Ahvenanmaalle perustettu oma rahapelitoimija Ålands Penningautomatförening. PAF perustettiin vuonna 1966. PAFin varsinainen toiminta aloitettiin seuraavana vuonna. Paf operoi Ahvenanmaalla ja kansainvälisesti, mutta toimintaa ei ole ollut manner-Suomessa monopolialueen sisällä. Riippumaton tuotonjakokomitea jakaa Pafin ylijäämän yleishyödyllisille yhdistyksille, järjestöille ja hyväntekeväisyyteen Ahvenanmaan sisällä.

1970-luku oli isossa asemassa suomalaisessa rahapelihistoriassa, kun Suomessa aloitettiin virallisesti loton pelaaminen. Lotto mullisti Veikkauksen toiminnan. Lotto nousi pian suureen suosioon. Pelin vauhdittajana toimi lottotyttö Hilkka Kotamäki, joka oli tehtävässään vuosina 1970–75. Ensimmäinen lottomiljonääri saatiin vuonna 1973, kun nivalalainen nainen nappasi jättipotin. Vuosikymmenen lopussa yhtiön uudeksi nimeksi valikoituneelle Veikkaukselle saatiin myös uusi Jokeri.

1970-luvulla koettiin myös muita tärkeitä vaiheita, kun RAY aloitti pajatsojen myynnin ulkomaille. Hedelmäpelit alkoivat yleistyä laivoilla ja pian myös ravintoloissa ja huvipuistoissa. Ensimmäiset hedelmäpelit olivat tosin nähneet päivänvalon jo selvästi aiemmin. RAY:n ensimmäiset paikallistoimistot perustettiin 1970-luvun puolessa välissä, ja markan pajatsot sijoitettiin ympäri Suomea. Raviurheilu koki myös vuosikymmenen aikana isoa kehitystä Hippoksen perustamisen johdolla.

Ennen 2000-luvun lähestymistä oli vielä suomalaisella rahapelihistorialla edessään muutamia tärkeitä kehitysaskeleita. Suomalaiset pääsivät pelaamaan uudenlaisia raaputusarpoja, kun markkinoille tulivat etenkin Casino- ja Ässä-arvat. Ne kuuluvat edelleen Veikkauksen suosituimpien raaputusarpojen joukkoon. RAY loi myös omalta osaltaan markkinoille muun muassa elektroniset pajatsot, jotka levisivät lähes kaikkialle. Ensimmäinen pelisali avasi ovensa Jyväskylässä 1980-luvun lopussa.

1990-luvulla Suomeen perustettiin Casino RAY, joka aloitti toimintansa ja samalla ensimmäisten nettikasinoiden saapuminen lähti liikkeelle. Ensimmäinen oikea RAY:n kasino avattiin Helsingissä Presidentti-hotelliin vuonna 1991. Toiminta loppui siellä vuonna 2004. Pelaamo oli ehtinyt aloittaa toimintansa siinä välissä ottaen vastaan ensimmäiset asiakkaansa vuonna 1997. RAY avasi nettisivut vuonna 1996. Veikkauskin oli aloittanut nettipelaamisen ja saanut sähköisen online-järjestelmän. Veikkauksen pelien määrä kasvoi nopeasti ja samoin kävi liikevaihdolle.

Uudelle vuosituhannelle siirryttäessä ensimmäiset isot uudistukset olivat Veikkaus-kortti ja Keno, jota sai pelata päivittäin. RAY:n Presidentti-hotellissa suljettu kasino siirtyi Mikonkadulle. Rahapelikoneisiin tuli myös mahdollisuus maksaa pankkikortilla ja samalla päävoittojen suuruutta nostettiin. Oy Veikkaus Ab:n nimi lyhennettiin muotoon Veikkaus Oy. RAY täytti 70 vuotta, mutta se päätti olla vielä aloittamatta nettipelaamista. Fintoto Oy käynnisti toimintansa vuoden 2001 alussa.

Seuraava merkittävä kehitysaskel Suomen rahapelihistoriassa koettiin suursuosion saaneen Eurojackpotin myötä, jossa voi voittaa jättimäisen suuria päävoittoja. Suomalaisten rahapelaaminen siirtyi hiljalleen nettiin mukaan lukien pelaamisen mobiilissa. Veikkaus, RAY ja Fintoto sulautuivat vuonna 2017 muodostaen uuden Veikkauksen. Entistä suurempi osuus pelaajista pelasi muualla kuin monopolissa. Euroopan Komissio hyväksyi kuitenkin edelleen Suomen rahapelijärjestelmän.

Nykyinen vuosikymmen lähti liikkeelle koronapandemialla, jolla oli luonnolliset vaikutuksia myös Suomen rahapelimaailman kehittymiseen. Veikkauksen oli suljettava muun muassa rahapelipeliautomaattinsa pitkäksi aikaa. Veikkauksen oli myös vähennettävä rahapelikoneiden määrää kaupoissa, ravintoloissa ja muissa vastaavissa paikoissa. Veikkauksella on ollut käytössä sittemmin pakollinen tunnistautuminen, jossa on pyritty ehkäisemään erityisesti alaikäisten pääsyä pelaamaan.

Suomessa on nykyään kaksi varsinaista kasinoa. Helsingin keskustassa sijaitseva Casino Helsinki ja Tampereella Tampereen Kannen areenan yhteydessä Casino Tampere. Molemmat kasinot ovat Veikkauksen omistuksessa. Tampereen kasino on sijoitettu Tampereen ytimeen Nokia Arenan tuntumaan. Tampereen kasinoa mainostettiin ennen sen avaamista nykyaikaiseksi ja moderniksi täysi-ikäisten viihtymispaikaksi. Tampereen kasino ehti jo voittaa World’s Best New Casino -palkinnon.

Suomen rahapelihistoria – vastuullinen pelaaminen

Rahapelit eivät ole olleet koskaan harmittomia tai riskittömiä, sillä pelaamiseen on liittynyt aina mahdollisuus joutua pieniin tai suuriin ongelmiin. Suomen rahapelihistorian ehkä oudoin asia vastuullisen pelaamisen näkökulmasta on ollut se, että meillä myös alaikäiset saivat pelata pitkään ennen kuin ikärajaa nostettiin tai sellaista edes tehtiin. Suomessa entisaikojen alaikäisten pelaaminen tuntuisi nykyään mahdottomalta idealta, mutta aina rahapelit aiheuttavat myös ongelmia.

Suomen rahapelihistoriaa ja vastuullista pelaamista miettiessä ei voi vetää mitään yhtäläisyysmerkkiä siihen, että esimerkiksi meillä monopolijärjestelmä olisi aiheuttanut keskimääräistä enemmän ongelmapelaamista kuin jokin toinen järjestelmä. On totta, että Suomessa alaikäiset ovat päässeet valitettavasti pelaamaan myös viime vuosina, mutta se on onneksi vähentynyt. Suomessa pelaamisen ikäraja on 18 vuotta, ja joissain paikoissa se voi olla yhä esimerkiksi 21 vuotta.

Rahapelihistoria Suomessa – mitä seuraavaksi?

Suomeen on tulossa jopa koko rahapelihistoriansa suurin muutos, kun meilläkin siirrytään lisenssijärjestelmään. Kyseessä on hyvin yleinen rahapelijärjestelmä, jossa myös Suomessa mennään siihen, että ulkomaiset rahapeliyhtiöt voivat hankkia itselleen pelilisenssin Suomesta ja toimia täällä luvallisesti. Muutos tulee tapahtumaan viimeistään vuoden 2026 alussa. On kuitenkin epäselvää milloin muutos lopulta tapahtuu, mutta se ei ainakaan ole tiedossa vielä muutamaan vuoteen.

Suomessa ei ole ollut todellista monopolia enää vuosikausiin, vaikka Veikkauksen nimellinen monopoli on pidetty pystyssä kaikista kritiikeistä ja vastusteluista huolimatta. Ei kuitenkaan pidä ajatella vain niin, että Veikkauksen monopoli olisi ollut huono asia. Ei missään tapauksessa. Molemmilla rahapelijärjestelmillä on omat hyvät ja huonot puolensa, joita käydään alempana lisää läpi. Suomen rahapelihistoriassa ei kuitenkaan ole näin suurta muutosta tapahtunut käytännössä ikinä.

Rahapelit Suomessa ovat siis menossa kohti uutta sivua lisenssimarkkinan myötä, mutta se koskee vain nettipelaamista. Lisenssimarkkina tulee voimaan käytännössä vain netissä tapahtuvaan kasino- ja vedonlyöntipelaamiseen. Jatkossa lisenssimarkkinassa Veikkaus ei ole enää ainoa luvallinen rahapeliyhtiö, joka tarjoaa kasinopelejä tai vedonlyöntiä. Kaikki muu pelaaminen kuten haaveilupelit pysyvät yhä Veikkauksen omistuksessa ja pyörittämänä.

Aidot ja lisensoidut Suomen nettikasinot tulevat. Se on jo lähes varma fakta. Koska se tapahtuu? Tämän hetken tavoite on, että lisensoidut Suomen nettikasinot saamme käyttöömme viimeistään vuonna 2027. Seuraamme tilannetta.

Lisenssimarkkina vs monopoli

Suomessa on varsinkin viime vuosina käyty paljon keskustelua siitä, onko lisenssimarkkina parempi vaihtoehto rahapelien järjestämiseen kuin monopoli. Suomen rahapelihistoria on kulkenut hyvin pitkälti monopolin muodossa, mutta kuten todettu, niin muutos on tulossa viimeistään vuoden 2027 alussa. Lisenssimarkkina ja monopoli sisältävät hyviä ja huonoja puolia aivan samalla tavalla kuin mikä tahansa muukin vertailu kahden asian välillä. Olennaisinta on se miten järjestelmää pyöritetään.

Lisenssimarkkinassa Suomeen tulee x määrä rahapelialan yrityksiä, sillä kukaanhan ei tiedä sitä montako ulkomaista rahapelialan toimijaa tänne päätyy. Niitä voi olla periaatteessa miten paljon tai vähän tahansa. Lisenssimarkkinassa kaikki ovat periaatteessa samalla viivalla ja toimivat Suomessa samojen sääntöjen mukaan, vaikka todellisuudessa lisenssimarkkinaa nimellisesti suojelevat kehnot blokkaustoimenpiteet eivät estä asiakkaita pelaamasta lisensoimattomilla rahapelisivustoilla.

Lisenssimarkkinassa myös Suomessa on siis se tilanne, että lisenssin haltijat haluavat suojella toimintaansa aivan siten kuten Euroopan unioni on asian ilmaisut. Rahapelit on erityistoimiala, jossa on tarkoitus kanavoida pelaamista valvottuun ja säädeltyyn toimintaan. Lisenssimarkkina lienee siinä monopolia parempi vaihtoehto, mutta blokkaustoimenpiteet on helppo kiertää ja enemmänkin kysymys on se, kuuluuko nettisivustojen blokkaaminen länsimaiseen yhteiskuntaan?

Paras lisenssimarkkina Suomeen olisi ehdottomasti sellainen, jossa niin sanotusti ulos pelaaminen eli lisensoimattomille rahapelisivustoille pelaaminen ei olisi edes teoriassa blokattua tai mitään muutakaan vastaavaa. Säännelty ja valvottu lisenssimarkkina olisi vain yksinkertaisesti niin hyvä, että muualle ei olisi tarvetta mennä pelaamaan. Esimerkiksi vedonlyönnissä on tärkein ohjenuora valita aina paras kerroin. Mitä jos korkein kerroin on lisensoimattomalla sivustolla?

Lisenssimarkkinan toiminnasta hyvän vertauksen on antanut Veikkauksen varatoimitusjohtaja Veli-Pekka Nummikoski, joka on todennut, että mieluummin sateenvarjo reikien kanssa kuin ei sateenvarjoa ollenkaan. Tämä koskee sekä lisenssimarkkinaa että monopolia. Toimintaa pyritään kanavoimaan siihen tarjontaan, jota valvotaan ja säädellään, mutta netin tukkiminen on jo lähtökohtaisesti mahdoton ajatus. Siitä myöskään lisenssimarkkinassa ei päästä eroon.

Suomen rahapelihistorian seuraavan sivun mielenkiintoisin ja tärkein kysymys on se, miten ja kuinka tiukasti suomalaista lisenssijärjestelmää tullaan valvomaan ja sääntelemään. Jos valvonta on liian tiukkaa, niin pelaaminen karkaa helposti lisensoimattomaan tarjontaan. Toisaalta valvonta ei myöskään saa olla löysää tai sellaista, että esimerkiksi mainonta alkaisi näytellä aivan liian suurta roolia. Maltillinen mainonta on Suomenkin lisenssijärjestelmässä sellaista mitä voi pitää asiallisena.

Siinä missä Suomen monopoli on saanut varsinkin viime vuosina ankaraakin kritiikkiä, niin Suomen rahapelijärjestelmä on saanut kuitenkin hyväksynnän maanosassa niin sanotusti korkeammalta taholta ja tehnyt tehtävänsä. Ei voi rehellisesti väittää, että Suomen monopoli olisi ollut jokin muinaisjäänne, jossa ei ole ollut hyviä asioita. Tietysti päästään siihen, että mitään aitoa monopolia ei ole ollut kuin nimellisesti, vaan pelaaminen ulkomaille alkoi jo vuosisadan alussa.

Suomen rahapelihistoriassa aletaan kirjoittaa pian uusia kuvioita, ja on enemmän kuin kiinnostavaa seurata mihin suuntaan Suomen lisenssijärjestelmä rakentuu ja miten se luodaan. On selvää, että lisenssimarkkinassa ei haluta vapaamatkustajia ja kermankuorintaa, mutta sitä on myös mahdotonta estää. Vedonlyönti on siitä mainio esimerkki. Toisena puolena voidaan miettiä elinkeinon vapautta. Jatkossa Suomessa sentään verotetaan myös muita lisenssinhaltijoita.

Yksi Suomen nimellisen monopolin parhaista ominaisuuksista on ollut se, että pelaaminen kaikkialle on ollut sallittua. Pelaaminen on onnistunut mihin tahansa, kunhan vain rahapelisivustot ovat ottaneet vastaan suomalaisia asiakkaita. Lisäksi Veikkaus on kohdellut asiakkaitaan samanarvoisesti. Ei ole tullut esimerkiksi vedonlyönnissä henkilökohtaisia panosrajoja, vaan kaikki ovat saaneet pelata samalla tavalla. Miten tapahtuu Veikkauksenkin mahdollisille panosrajoille tulevassa lisenssijärjestelmässä? Panosrajat ovat erittäin ikäviä asioita.

Viimeiseksi lisenssimarkkinan ja monopolin vertailuun voi todeta sen, että Veikkaus on viime vuosina nyrkkeillyt käytännössä yksi käsi selän taakse sidottuna. Veikkauksen näkökulmasta oli selvää, että jotain muutoksia oli pakko saada aikaiseksi. Toisaalta Veikkaus myös itse on toivonut jo jonkin aikaa sitä, että Suomessa siirrytään lisenssijärjestelmään. Silloin Veikkaus toimii lähtökohtaisesti samoilla säännöillä ja ehdoilla kuin muut tänne tulevat ulkomaiset rahapeliyhtiöt.

Yhteenveto

Suomen rahapelihistorian alku 1600-luvulta tähän päivään saakka on pitänyt sisällään valtavan määrän kehitysaskeleita alkaen ensimmäisistä arpajaisista rajattomaan nettitarjontaan ja pian suomalaiseen tulevaan lisenssijärjestelmään. Suomen rahapelihistoriaa katsoessa voi vain todeta, että tästä maasta on löytynyt vuosikymmenten varrella valtavasti rahapelaamisen osaamista ja kykyä kehittää toimintaa vastaamaan hyvin yhtä vaativampaa suomalaista asiakaskuntaa.

150% 300€ + 100x.

100% 300€ + 30x Big Bass Splash. Viikoittainen 15% cashback.